目前在監管場所之間的陸路轉關過程中,使用傳統關鎖對運輸途中裝載監管貨物的集裝箱或集裝箱式貨車車廂的箱門進行監管。
因傳統關鎖存在諸多弊端,如易仿制、仿冒、易作弊、全人工操作(不能實現計算機系統自動操作和控制)、異常時難以取證等,在全社會尤其是陸路貨運對進出口物流效率提出更高要求的新形勢下,難以適應通關的監管要求。為了保障陸路轉關途中監管安全,必須依靠高科技手段,建立在途監管系統對貨物和車輛進行嚴密監控,既保證監管部門嚴密監管的要求,也滿足企業關于轉關物流快速高效的訴求。
特殊區域場所可以從事保稅倉儲,未辦結轉關手續貨物倉儲,全球采購,國際分撥、配送,轉口貿易和國際中轉等業務。而內陸型特殊區域場所的區位特點是不臨港,因此存在大量的轉關運輸業務。因此需要通過現代信息技術手段,為解決轉關運輸過程中的在途監管問題。
1、建設在途監管系統:建立特殊區域場所至其它監管場所轉關全程監管模式,充分發揮安全智能鎖的科技優勢,實現兩點一線全程監管,對車輛和貨物進行途中監管,實現貨物全程監控、實時報警,保障陸路轉關貨物和車輛的監管安全性,同時提高物流效率,簡化通關業務環節。
2、建設智能卡口系統:實現在途監管系統與特殊區域場所智能卡口系統聯動,在特殊區域場所卡口實現電子數據自動對碰、智能處理,簡化人工處理手續,通道卡口實現無人值守,聯網自動控制對進出場貨物實施自動快速驗放。
3、建設通關輔助監管系統:建立通關監管物流信息平臺,將監管車輛業務信息進行預采集和預處理,與特殊區域場所智能卡口系統互聯互通,實現監管車輛、貨物等業務信息與途中監管的物流信息相結合,為監管部門提供更加全面、嚴密的監控手段,真正達到科技強關的目的。
GPS型安全智能鎖是內置了GPS模塊和GPRS模塊的一種新型安全智能鎖,該種安全智能鎖除了能夠接受安全智能鎖控制器控制外,同時可以通過GPRS移動數據網絡向GPS監控系統傳送安全智能鎖的狀態信息和位置信息。當箱門上的安全智能鎖被施封后進入運輸途中,如果安全智能鎖被開啟,此種異常信息將立即發送至GPS監控系統;如果車輛偏離指定路線行駛時,GPS監控系統也將產生偏航報警信息。
特殊區域場所轉關在途監管系統由安全智能鎖、安全智能鎖控制器、安全智能鎖手持機及GPS監控系統組成。該方案具有以下特點:
1、 安全智能鎖的嚴密監管和高效通關
安全智能鎖具有唯一電子身份識別號,是機械鎖和電子鎖的結合體,支持智能卡口系統自動控制及施解封操作,安全智能鎖如果在已施封狀態時遇到暴力開鎖時自動報警,同時具備內部數據存儲的功能。
安全智能鎖在以下幾個方面與傳統關鎖相比較具有明顯的優勢:
對比項目 |
安全智能鎖 |
傳統關鎖 |
中途監控 |
施封后途中實時監控,實現對轉關運輸車輛進行全程動態實時監控。 |
無 |
存儲記錄 |
安全智能鎖施封后如自檢測到鎖桿遭到剪斷或拔出或鎖體遭受到破壞等情況,將產生報警信息,并且存儲在鎖內,同時通過內置的GPS模塊或外置的GPS終端實時傳送至GPS監控系統。 |
無 |
可靠性 |
全金屬材質,強度高,剛性大,具有信息/物理雙鎖功能。出現問題便于確定責任人。 |
容易被破壞。出現問題不容易確定責任人。 |
防偽安全性 |
數據控制部分數字加密,數據無法仿冒篡改。 |
易仿制、易作弊。
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操作方式 |
可在通過卡口時與卡口設備聯動,由卡口系統自動控制施封/解封,正常情況下無須人工干預。 |
人工處理 |
管理力度 |
施/解封都由計算機系統控制進行,所有操作有據可查,避免人為管理漏洞。 |
人工操作,易出現漏洞。 |
通關效率 |
自行上鎖,過卡口自動施封,無須等候人工施封,節省時間,提高效率。 |
須購鉛封,等待人工施封,效率低。 |
控制強度 |
可實現機械鎖/電子鎖雙重鎖閉,可對貨物進行全程操控,轉關運輸全程對海關透明化,強力控制,對司機有很大的威懾力。 |
簡單鉛封,只能在終點事后檢查,轉關途中是監控盲點,控制力很弱。 |
案件舉證 |
可為可疑案件提供途中全程安全智能鎖狀態、報警情況、時間等方面的數據證據,可作為必要條件舉證定案。 |
出現案件時只能提供簡單、鉛封狀態信息。 |
科技監管 |
可納入物流監控信息系統中,用科技手段加強監管力度和準確性。 |
無
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環保性 |
綠色環保、無廢棄物污染。 |
嚴重的廢棄物和鉛污染。 |
2、安全智能鎖與GPS結合的全程監管
GPS是全球衛星定位系統的簡稱,可以通過衛星定位跟蹤目標在地球上的位置。GPS監控系統可預先設定監管車輛的行駛路線。在行駛途中,GPS監控系統可實時跟蹤車輛位置和行駛軌跡。當車輛駛出預先設置的路線,或進入預先設置的禁區后,設備會自動報警。如車輛遇到緊急情況時,也可通過GPS報警,將所在位置、報警類型等信息發送到監控中心。
通過GPS安全智能鎖(GPS關鎖)與智能卡口系統、GPS監控系統的緊密結合,可以實現更加實時嚴密的途中監管,實施方案的網絡圖如下:
車輛通過起運地卡口時,智能卡口系統(或使用手持機)對安全智能鎖發送施封指令,啟動GPS監控,在貨物運輸途中通過GPS監控系統對貨物和車輛進行全程監控,一旦發現有安全智能鎖非法開鎖或車輛偏離指定路線行駛等情況,GPS監控系統立刻發出報警。在到達指運地卡口時,智能卡口系統(或使用手持機)對安全智能鎖和車輛的途中狀態進行綜合判斷,判斷結果正常時對安全智能鎖解封并停止GPS監控,如有異常時需要進行人工干預處理和根據實際情況對該班次貨物進行查驗。
1 區港聯動業務
對于區港聯動業務,貨物在碼頭和特殊區域場所之間流轉時,可以通過在途監管系統監控貨物在流轉過程中的風險信息。
2 區區聯動業務
對于區區聯動業務,貨物在特殊區域之間流轉時,可以通過在途監管系統監控貨物在流轉過程中的風險信息。
3 轉關業務
對于一線、二線轉關業務,可以通過在途監管系統監控貨物在流轉過程中的風險信息。
1 業主價值
關區內或關區間陸路轉關、途中監管改革措施的實施將有效地提高通關效率,縮短集裝箱堆存期,提高堆場利用率,加強特殊區域場所之間的協作配合,降低企業成本,為物流園區發展創造良好的軟件環境,成為吸引貨源的優勢之一。
2 海關價值
為保障特殊區域場所之間陸路運輸途中監管安全,必須依靠高科技手段對貨物和車輛進行嚴密監控,在保證高效、高速貨物運輸的同時保證嚴密監管,及時發現并警示非法行為,為監管部門處理提供有力的數據依據和佐證,同時對違法犯罪企圖起到強大的威懾作用。
3 企業價值
1. 簡化手續:安全智能鎖的施封、驗封、解封全自動化,無須排隊購買鉛封;節省辦理通關手續的時間和成本。
2. 專用快速通道:車輛行駛安全智能鎖專用快速通道,通關快速便捷,無須排隊等待人工施封,節省通關時間和成本。
3. 牢固防盜:確保運輸途中的貨物、財產安全。
4. 電子計費:繳費手續簡便,銀行托收或轉賬。